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紧紧把握脱贫攻坚与乡村振兴的结合点

来源:鄞州日报      发布时间:2019-04-02 13:29      浏览次数:3292

中国扶贫开发协会会长

袁文先

3日31日,全国乡村振兴与扶贫协作(宁波)论坛在浙江鄞州举行。第十二届全国政协副主席齐续春宣布论坛开幕,中国扶贫开发协会会长袁文先应邀出席会议并作题为《紧紧把握脱贫攻坚与乡村振兴的结合点》的主旨讲话。

袁文先指出,脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合,二者同根同源、同域同向、同步同路,要抓住两者之间的六个共同点,三个区别点,五个结合点,做到脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

他认为乡村振兴与脱贫攻坚有几个共同点。所谓共同点,脱贫攻坚与乡村振兴,是同根同源、同域同向、同步同路。关键是要找出它们的区别点和结合点。他指出,乡村振兴与脱贫攻坚有三大区别点:

第一,脱贫攻坚是为实现“第一个百年目标”打下坚实基础的。2020年就要实现打赢脱贫攻坚战这个目标,这是一个决战决胜的关键时期。乡村振兴在这个时候开始启动,就可以看出乡村振兴将为“第二个百年目标”打下坚实的基础,所以这个目标可能更远。

第二,乡村振兴重在顶层设计,整体规划。乡村振兴是一个长远的目标,脱贫攻坚是重在微观实施,精准施策,在一个特殊时期完成一个特殊任务。

第三,这两者的区别点也有局部和全局的区别。找出它们的共同点和区别点,才能深刻地认识到如何把握结合点,他指出有五个结合点需要紧紧把握:

一是要紧紧抓住产业扶贫与产业兴旺的有机结合点。产业扶贫是以市场为导向、以经济效益为中心、以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困户收入的有效途径。在脱贫攻坚中,通过壮大集体经济、深化农村土地制度的改革、深化农村集体产权制度的改革等手段,来促进农村一二三产的融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等。贫困地区产业要不断发展,要有可持续的发展能力。

二是要紧紧抓住旅游扶贫与生态宜居的有机结合点。很多贫困地区具有丰富的旅游资源,要根据地方实际大力发展旅游扶贫,实现贫困地区居民和地方财政“双脱贫”。旅游扶贫可以带动当地生活改善,如宁波与延边结对扶贫,他认为就是抓住了这个结合点。生态宜居包括农业绿色发展、农村污染环境治理、多元保护等。

三是要紧紧把握精神扶贫与乡村文明的结合点。脱贫攻坚已到关键时期,政府对扶贫越来越重视,各项优惠政策不断落地,部分农民群众脱贫致富,但他们有一定依赖性。为了激发广大群众的主动性、积极性和创造性,现在提出精神扶贫,这是今后特别需要关注的问题。

四是要紧紧抓住东西部协作驻村帮扶和有效治理的结合点。乡村的有效治理是乡村振兴的一个重要方面。东部地区派干部深入到西部贫困地区,与村民同住同劳动,帮助制订致富计划,带来了人力、物力、财力,今后要把东西部扶贫驻村帮扶和乡村有效治理紧密结合起来。

五是要紧紧抓住高质量脱贫与生活富裕的有机结合点。脱贫是攻坚战,习近平总书记反复强调,扶贫工作必须务实,脱贫必须扎实,脱贫结果必须真实,使扶贫攻坚成效获得群众的认可,经得起历史的检验。经济宽裕、衣食无忧、生活便利,这是基于我国社会现阶段发展实际需要确定的,是符合我国全面实现小康迈向社会主义现代化强国的需要而明确的,是中国特色社会主义建设进入新时代的一个客观要求。