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健康扶贫如何出成效?三个榜样县分享实战经验

来源:      发布时间:2019-07-31 23:43      浏览次数:1352

践行国家精准扶贫、精准脱贫战略,基层落实程度如何?他们又探索出了怎样的健康扶贫路子呢?近日,为调研基层健康扶贫工作开展情况,健康扶贫中国扶贫开发协会健康为民专业委员会“健康扶贫在路上——走进贫困县”项目组前往安徽泗县、萧县、岳西三县,走访当地医院、卫生院以及村卫生室,深入了解贫困县健康扶贫的工作思路和特色做法。



泗县:兜底保障 让贫困人口就医零负担


安徽泗县被国家卫健委办公厅、扶贫办综合司通报表彰为全国健康扶贫工作表现突出贫困县。泗县卫健委党组书记、主任褚卫东分享的一组数据,更是直接彰显出泗县健康扶贫为老百姓带来的实实在的获益。据褚卫东介绍,2019年上半年,泗县贫困人口住院补偿共20408人次,住院总费用7244.719万元,基金支付4900.9万元,实际补偿达93.84%。门诊统筹补偿335334人次,总费用2467.01万元,基金支付1289.63万元,实际补偿达89.48%。贫困人口无论是门诊看病,还是住院看病,就医负担大大减轻。



这些数据的背后,是泗县贫困人口就医保障体系的日益完善。自2015年7月,泗县在全省率先实施健康促进扶贫行动以来,在省“351”医疗兜底政策的基础上,对贫困人口剩余的合规医疗费用全部实行兜底保障,彻底解决贫困人口就医负担。


萧县:以考核为抓手 开创健康扶贫新局面


萧县是首批“安徽省健康脱贫示范县”,2018年底,因病致贫人口占比从2015年的55.73%下降至45.4%。目前,全县已有七万余名因病致贫人口实现脱贫,创造了健康扶贫工作的“神话”。这样的成绩是萧县健康扶贫战线队伍真抓实干的真实写照。


据萧县卫健委主任刘学东介绍,为打赢健康扶贫攻坚战,确保工作做到点、做到位,萧县坚持以考核为导向抓工作落实,专门出台健康脱贫工作考核办法。县委、县政府制定了年度目标任务,覆盖全县、乡、村逐级落实目标管理,坚持做到月考核、月通报,严格按照《健康脱贫奖惩办法》兑现奖惩,一项一项分解到位、一个一个落到实处、一件一件抓出成效,不断增强抓落实的意识。



与此同时,不断加大政府投入,提升贫困人口诊疗水平。刘学东表示,2016年10月1日至2019年4月30日,为落实全县贫困人口健康脱贫政策,共投入资金7亿元,结算281万人次。截止今年6月30日,萧县27种大病确诊人数13113人,救治任务完成数13113人,救治完成率达100%。其中,治愈人数1539人、病情好转人数8662人、长期康复治疗人数1105人。


岳西县:因类施策 让扶贫更精准


岳西县也被国家卫健委办公厅、扶贫办综合司通报表彰为“全国健康扶贫工作表现突出贫困县”。岳西县2014年全县建档立卡贫困人口110473人,其中因病致贫返贫43637人,占39.5%。岳西县卫健委主任柯照华说,为了保障健康扶贫工作顺利实施,县财政2017年投入2500余万元,2018投入3700万元,并对健康扶贫政策进行系统设计。



柯照华介绍,分类施策首先是对贫困人口,全面落实“两免、两降、四提高”“351”“180”等政策的要求,重特大疾病省外就医可享受“1567”大病再救助;对已脱贫的人口,实行“小351”兜底补偿政策;对非贫困人口,实行“1579”再补偿政策;对贫困户中的城镇居民,比照享受“351”“180”、医疗再救助等政策;支持贫困人口购买意外伤害险作为补充。



有业内人士指出,岳西县在落实国家“三个一批”、省市“三保障一兜底一补充”政策的基础上,探索创新制度设计,对不同人群实行差异化综合医保政策,特别是“1579”“1567”“小351”等创新的补丁政策,既防止了致贫、阻断了返贫、促进了脱贫,又缓解了农村因政策不公平引起的矛盾。

截止2019年,岳西县贫困人口减少至2148人,其中因病致贫1241人,因病致贫人数减少了95.1%。



中国扶贫开发协会健康为民专业委员会一直以来坚决贯彻习近平扶贫思想,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“高端、精准、创新、融合”的办会思路,积极投身健康扶贫工作当中,广泛协调并发挥社会力量开展扶贫工作,为我国打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴战略贡献力量。


中国扶贫开发协会副会长、健康为民专业委员会主任委员、北京四环生物制药有限公司董事长程度胜表示,此次安微调研,深刻了解到贫困地区医疗发展的现状以及所面临的问题。在之后,专委会将充分发挥中国扶贫开发协会的平台作用,聚合社会力量,制定帮扶计划,切实帮助和推进贫困地区的医疗发展,为更多百姓的健康保驾护航。